本報記者史小靜北京報道 財政部黨組書記、部長劉昆日前在《求是》發表署名文章透露，黨的十八大以來，中央財政調整支出結構，向綠色發展、環境保護、生態修復等重點領域傾斜，累計投入1.16萬億元，年均增長15.7%，高于同期中央財政支出9.5%的增幅。
劉昆指出，支持打好污染防治攻堅戰是財政部門的重要職責使命，財政部要圍繞環境整治和生態建設的重點領域、關鍵環節做好資金保障，落實和完善促進綠色發展的各項財稅政策，把生態環境優勢轉變為發展優勢。
黨的十八大以來，財政部門堅持綠色發展理念，著力在增投入、轉方式、建機制上下功夫。創新支持方式，注重整體協同推進，支持開展流域橫向生態補償試點，推動地區間聯防聯控，探索統籌山水林田湖草等自然生態各要素開展整體修復。落實污染者責任，完善稅收、政府采購、資源有償使用、生態補償等制度體系，促進生態環境治理的成本在政府與市場主體之間合理分攤，生態環保資金已經實現績效管理全覆蓋。
今年以來，財政部門認真學習領會習近平總書記在中央財經委員會第一次會議和全國生態環境保護大會上的重要講話精神，堅持問題導向，針對薄弱環節，加大財政支持力度，確保黨中央關于污染防治各項決策部署落到實處。
在資金投入方面，2018年中央財政安排大氣、水、土壤三項污染防治資金合計405億元，比2017年增長19%，投入力度是近年來最大的。同時，對現有支持污染防治的各項資金和其他相關專項進行梳理，結合績效評價情況，加大資金結構調整力度，增加用于污染防治重點工作的投入。
在聚焦重點方面，圍繞“到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善”的目標，財政部繼續完善相關財稅政策，支持打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰等標志性重大戰役。中央財政擴大支持北方地區清潔取暖的試點城市范圍，中央國有資本經營預算加大對污染防治的投入。相關政策也要更加注重源頭防治，推進調整“四個結構”，推動做到“四減四增”。
在完善機制方面，財政部大力推進重點生態功能區轉移支付、橫向生態補償機制、生態環境監測執法、財政事權和支出責任劃分等制度建設，完善生態環境保護長效機制。健全以改善環境質量為核心的資金分配機制，集中財力確保管用有效的重點污染治理事項順利推進。
來源：中國環境報
