◆本報記者周雁凌 季英德
濟南、淄博、濱州3市成立執法聯動檢查組，泰安、萊蕪兩市和德州、聊城兩市分別成立執法聯動檢查組，各組交叉檢查，山東省環保廳成立督導組督導各組執法聯動情況……
不單單是區域聯合執法，還有區域污染共治、區域應急聯動，構成了山東省會城市群7市抱團治霾的組合拳。
首要任務由抱團發展變為抱團治霾
去年11月22日，山東省政府召開了省會城市群大氣污染聯防聯控協作小組第一次會議，濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州7市政府簽訂了省會城市群大氣污染聯防聯控協議書。
半年多來，成效如何？山東省環保廳廳長張波告訴記者：“自去年第一次會議召開以來，7城市積極開展協調聯動，初步形成了區域大氣污染聯防聯控的工作格局。省有關部門按照職責積極服務省會城市群大氣污染治理，推動政策、技術、資金等資源向省會城市群傾斜，形成了區域治污一盤棋的合力。”
按照統一治污政策、統一治理措施、統一治理標準和時限的要求，山東省環保廳組織7城市聯合編制了大氣污染防治計劃，提煉形成省會城市群35類共計1693個重點項目，計劃在今明兩年內完成。
按照統一預警分級、統一應急減排措施的要求，山東省環保廳組織7城市聯合修編了重污染天氣應急預案。去年冬季以來，對德州、聊城、濱州三市首次啟動了省級連片紅色預警，組織對省會城市群重污染天氣應急響應情況開展了專項督查。
在日前召開的省會城市群大氣污染聯防聯控協作小組第二次會議上，山東省委常委、濟南市委書記王文濤指出，原來城市群是抱團發展，現在首要任務是抱團治霾，要進一步明確聯防聯控目標，落實聯防聯控責任，強化聯防聯控措施。
7市加大投入和強化監管各有實招
圍繞大氣污染聯防聯控，各市不斷加大財政投入，創新舉措，強化監管，推動環境質量持續改善。
濟南市推出了24小時巡查監督、“啄木鳥行動”等監督措施，層層傳導壓力。市委書記王文濤等8位市領導帶隊隔周進行隨機檢查，從去年11月26日以來已檢查66次，發現并整改問題150多個。
聊城市長宋軍繼告訴記者：“我們成立了大氣污染防治工作領導小組，建立了環保、住建等16個部門的聯動機制，將大氣污染防治工作納入了大督查范圍，對全市300余家重點企業進行督導檢查，列出了問題清單，逐一明確了整改措施和整改時限。”
淄博市財政拿出10億元獎補資金，集中組織實施綠動力提升工程，共確定電站鍋爐超低排放改造等18個專項1512個項目，總投資107億元。
泰安市堅持從控煤、降塵、限車、除味、增綠五大方面提升轄區空氣質量。淘汰了171臺小型燃煤爐灶，去年底擴大了高污染燃料禁燒區范圍，確定今年9月底前全部淘汰禁燃區內的燃煤鍋爐。
萊蕪市配齊道路清掃、灑水等保潔車輛，每天4次對城市主次干道進行清掃保潔，每周1次高壓沖洗，道路機械化清掃率達到85%以上。
濱州市長崔洪剛告訴記者：“我們抽調了環境監察、監測專業力量，按照統一部署，與相關市開展跨區域聯合執法專項行動，共取締非法建設加油站點59個，整改場地圍擋、堆土覆蓋等問題15處。”
德州市探索建立協同治污聯動機制，推進環境行政執法與刑事司法的有序銜接。去年以來，共偵辦環境刑事案件54起，刑拘135人，逮捕16人，起訴46人，辦理環境治安案件29起，治安拘留43人。
打好壓煤、抑塵、控車、除味四大攻堅戰
“防治大氣污染是一項系統工程，必須多管齊下、綜合施策，加減乘除法一起用，標本兼治，全力打好壓煤、抑塵、控車、除味4場攻堅戰。”山東省副省長張務鋒說。
壓煤方面，山東省要求，7市設區城市建成區要全部劃為高污染燃料禁燃區，并逐步擴展到近郊和鄉鎮（街道）駐地，力爭到2020年7個市的主城區全部實現無煤化。
抑塵方面，開展施工工地揚塵專項整治，對不落實的一律停工整改，市政、拆遷等公共工程要率先垂范。
控車方面，各級環保、公安等部門要嚴格機動車環保檢測，采取上路抽檢、遙感檢測等方式，加大聯合執法力度。
除味方面，要堅持源頭控制與末端治理結合，打好除味攻堅戰，開展燃煤鍋爐淘汰（改造），加快鋼鐵、焦化、建材等重點行業脫硫脫硝除塵設施的升級改造，實現穩定達標排放。
來源：中國環境報
